La politique de cohésion présente un bilan contrasté concernant spécifiquement la problématique
des régions en décroissance démographique. Avec la réforme des fonds structurels en 1988,
l’Union européenne a ciblé comme priorité absolue (Objectif 1) le problème de rattrapage des
régions pauvres, et dans le contexte actuel d’élargissement, il demeure une des priorités
majeures pour la période 2007-2013. De fait, si l’on considère les 84 régions qui sont classées
en Convergence, il s’avère que la grande majorité d’entre elles sont concernées par les
problématiques de déclin démographique.
• La cartographie des dates probables de décroissance démographique des régions
européennes suggère l’existence d’un processus de diffusion spatiale de la
décroissance démographique (en rouge) autour des régions actuellement touchées
par ce phénomène. Dans un contexte général de limitation de l’immigration
extra-européenne, un tel processus de diffusion de la décroissance démographique
apparaît logique si l’on admet qu’une région économiquement dynamique mais
entourée de régions vieillissantes en décroissance démographique éprouvera de
plus en plus de difficultés à l’avenir à attirer de la main d’oeuvre et des populations
jeunes.
• En 2007, le phénomène de décroissance démographique concerne principalement
les régions des pays d’Europe centre-orientale. Mais ce phénomène de diffusion du
déclin démographique va toucher rapidement la Finlande, l’Allemagne occidentale
et méridionale, l’Autriche, l’Italie, l’Espagne et le nord-est de la France. Les régions
qui devraient résister le plus longtemps à la décroissance démographique sont les
régions irlandaises, britanniques, belges, suédoises, néerlandaises ainsi que la
moitié sud-ouest de la France et la région parisienne. S’y ajoutent quelques îles
méditerranéennes (Chypre, Malte, Corse) et quelques métropoles isolées comme
Vienne ou Prague.
Références : Parlement européen,
Régions en déclin : un nouveau paradigme démographique et territorial, PE 408.928,
IP/B/REGI/IC/2007-044, juillet 2008. Voir notamment la figure 16 et le chapitre 3 sur les mécanismes démographiques de
dépopulation.