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Pour promouvoir la diffusion des idées contenues dans le SDEC, mais aussi pour éclairer le processus de décision politique
en matière d'aménagement du territoire pour les années qui viennent, les Etats membres et la Commission européenne réunis dans le cadre du
Comité de Développement Spatial ont décidé, dans le cadre du programme d'initiative communautaire Interreg,
de lancer en 2002 un programme de recherche appelé ORATE ou Observatoire en Réseau de l'Aménagement du Territoire Européen
(European Spatial Planning Observation Network, ESPON).
Il se propose de mobiliser sur ces questions les meilleures équipes de recherche de chaque pays pour confronter
leurs points de vue afin d'élaborer une culture scientifique commune et de fournir des réponses opérationnelles aux
attentes des décideurs politiques et des acteurs de l'aménagement du territoire.
Chaque pays doit constituer un réseau de compétences couvrant l'ensemble des points d'un programme de travail pluriannuel dont les grandes lignes sont détaillées en Annexe.
Chaque thème fait l'objet d'un appel d'offre européen. Un consortium d'équipes est choisi après examen de la valeur des candidatures.
Des rencontres, des séminaires et des rapports intérimaires jalonent le déroulement du programme.
Les principaux objectifs de l'Orate sont donc de :
- parvenir à une meilleure compréhension de la diversité du territoire européen et des dynamiques territoriales,
- préciser les implications des options du SDEC sur des espaces transnationaux à définir,
- mettre à disposition des acteurs nationaux et régionaux les outils nécessaires pour appliquer les options du SDEC,
- mieux appréhender les conséquences territoriales des politiques sectorielles communautaires et nationales,
- préciser les conditions d'une articulation des différents niveaux de décision en matière territoriale,
- analyser les tendances qui affectent le territoire des pays candidats à l'adhésion et celui des pays voisins...
Programme de travail à tenir :
A l'échéance fin 2002 : parvenir à un consensus sur les indicateurs à retenir.
A l'échéance fin 2003 :
- convenir d'une méthodologie pour l'élaboration de scénarios prospectifs ;
- définir des zones d'intégration globale de dimension européenne ayant un caractère interregional et transnational, établir leur diagnostic ;
- fournir une méthodologie pour systématiser les analyses spatiales, en relation avec les options du SDEC ;
- définir des domaines d'intervention communautaire en matière de développement territorial, articulés aux politiques nationales, régionales et locales ;
- collecter et exploiter les données nécessaires ;
- définir des méthodologies pour apprécier l'impact territorial des politiques communautaires des transports / de recherche-développement / en faveur de la société de l'information / la PAC.
A l'échéance fin 2006, il s'agira de disposer de 2 scénarii à horizon 2020 s'inscrivant dans le contexte d'une Union élargie :
- Un scénario "optimal" de développement polycentrique équilibré et durable,
- un scénario "de status quo" ne prenant pas en compte les options du SDEC.
On devra préciser les conditions dans lesquelles les politiques sectorielles, communautaires et nationales devraient contribuer à la concrétisation du scénario "optimal".
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le programme ORATE (ESPON) 
